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欧洲国家为去年以来的能源危机付出多大代价?专注经济学研究的欧洲独立智库布鲁盖尔研究所(Bruegel)的最新统计称,这项开支约为5000亿欧元。

布鲁盖尔研究所统计了2021年9月至2022年9月期间27个欧洲国家为缓解能源危机、减轻家庭和企业重负推出的纾困措施,包括向国内困难家庭和消费者发放补助、降低电力增值税率、供暖补贴、对一些能源企业的支持等等。截至目前,这些措施的合计金额约为5000亿欧元。其中,排名第一的英国拨款额高达1784亿欧元,占其GDP的6.5%。

上述研究的作者之一、布鲁盖尔高级研究员Simone Tagliapietra表示,这些财政举措最初是为2021年夏季能源危机设计的临时应对方案,但现在已扩充为结构性措施。“从公共财政的角度来看,这显然是不可持续的。”他强调说,这种程度的市场干预会加深欧洲内部的经济分歧,拥有更多财政空间的政府将不可避免地通过在冬季几个月内与邻国竞争有限的能源资源来更好地管理能源危机,“在欧洲国家之间协调这些政策非常重要。”

2021年9月至2022年9月,欧洲各国为减轻能源危机对家庭和企业冲击的拨款。蓝色柱子代表纾困资金占GDP的比重,黑点代表金额。本文插图来源:布鲁盖尔研究所

该智库称,如果将政府向陷入困境的能源公用事业公司提供救助、贷款或国有化的资金包括在内,欧盟各国政府的支出接近4500亿欧元,超过“下一代欧盟”(NextGenerationEU)复苏计划的一半。

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从价格飙升下能源采购成本变化的角度看,布鲁盖尔的另一项研究显示,欧盟目前将其国内生产总值的约9%用于能源消费,创40年来最高水平。相比之下,美国将其GDP的4.4%用于能源消费,与历史平均水平相比较低。

1970-2022 年,能源负担占GDP的比重,红线代表欧盟,黄线代表美国

俄乌冲突以来,欧盟与美国对俄施加多轮制裁,但制裁的反噬令欧洲能源危机进一步加重,高度依赖俄罗斯能源的欧洲国家不得不四处寻找替代能源,极大推高了能源成本。

欧洲各国政府财政支出激增的同时,失控的能源成本仍在推高通胀,令欧洲经济前景蒙上阴霾。欧盟统计局日前公布的数据显示,欧元区8月通胀率按年率计算达9.1%,远超欧洲央行2%的中期通胀目标。

英国新任首相特拉斯此前宣布,自10月起英国家庭年平均能源费用将冻结在2500英镑。此举造成的缺口将由该国政府买单,预计未来一年半内英国将因此损失1500亿欧元。

德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克近日说,由于能源成本高于以往,德国今年经济损失将接近600亿欧元,明年损失则可能接近1000亿欧元。他在德国工业联合会组织的一场会议上说,德国明年经济损失相当于国内生产总值的2%,这很大程度是因为要从俄罗斯之外的渠道购买天然气。哈贝克说,“德国各行各业都缺钱……这就是德国现在的宏观经济形势”,这场危机缘于德国失去了“原先以为安全的能源”,能源价格上涨损害了德国工商业界的投资能力。

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