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  7月21日,国新办举行2022年上半年银行业保险业运行发展情况新闻发布会。谈及中小银行改革化险工作进展,银保监会新闻发言人、法规部主任綦相表示,中小银行是我国银行业体系的重要组成部分,也是我国银行体系里面数量最多、最具发展活力的部分。

  据綦相介绍,目前,中小银行总资产96万亿元,占银行业总资产29%。其中,中小银行的“三农”贷款和小微企业贷款分别占到银行业的39%和46%,比例是相当高的。中小银行为服务民营、小微,服务社区,推进乡村振兴,为支持国民经济高质量发展作出了积极贡献。因为种种历史原因,中小银行也积累了一些风险,受到了社会广泛关注。

  綦相称,今年以来,银保监会牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实推进中小银行改革化险。主要开展了以下四个方面的工作:

  一是健全公司治理。推动党的领导和公司治理有机融合,目前大部分中小银行已经建立了“双向进入、交叉任职”领导体制。加大对股东股权的监管力度,推动引入合格股东,清退问题股东,优化股权结构。银保监会也在开展常态化股权和关联交易专项整治,重点打击掏空中小银行的违法股东和高管。

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  二是推动深化改革。深入推进农村信用社改革,按照因地制宜、“一省一策”原则加快改革进程。今年4月,浙江农商联合银行已经正式开业,标志着以省联社改革为重点的农信社改革步入了实质性推进阶段。

  三是稳步推进风险处置。持续摸排中小银行实际风险底数,大力推进不良资产处置。上半年,中小银行累计处置不良贷款5945亿元,比上年同期多处置1184亿元。监管部门也支持兼并重组,优化市场布局,增强中小银行发展动力。特别是推动“一省一策”“一行一策”处置化解中小银行风险。

  四是多渠道补充资本。资本是银行抵御风险的重要防线。今年以来,银保监会积极会同财政部、人民银行加快推动地方 *** 发行专项债券来补充中小银行资本。上半年,经国务院批准,已经向辽宁、甘肃、河南、大连四省(市)分配了1030亿元额度,同时指导中小银行统筹内源性资本补充,借助市场化补充资本,鼓励引进符合条件的各类社会资本,也包括外资,提高中小银行资本水平和质量。

  綦相认为,总体来看,我国中小银行总体运行是平稳的,风险是可控的。针对个别机构暴露出来的风险问题,银保监会将深刻领会金融这项工作的政治性、人民性,坚持为民监管,稳妥有序推进中小银行风险处置,切实保障人民群众的金融财产安全,做到让人民满意,让社会放心。

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